Stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 48/26), a u skladu s člankom 11. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne novine broj 25/13, 85/15 i 69/22), Osnovna škola „Mijat Stojanović“ Babina Greda provodi savjetovanje s javnošću prije donošenja Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave kao općeg akta odnosno drugih strateških ili planskih dokumenta kada se njima utječe na interese građana i pravnih osoba.

Hrvatski sabor je 30. travnja 2026. godine donio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi koji je objavljen u Narodnim novinama  broj 48/26. dana 8. svibnja 2026. godine. Stoga je potrebno postojeći Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave staviti izvan snage, a umjesto njega donijeti predloženi Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave najkasnije do 1. rujna 2026. godine.

Potreba za donošenjem novog općeg akta o provedbi postupaka jednostavne nabave proizlazi iz potrebe usklađivanja s izmjenama u zakonodavnom okviru iz područja javne nabave, te iz potrebe digitalizacije, modernizacije postupaka jednostavne nabave kao i jačanja antikorupcijskih učinaka.

Najvažnije promjene u provođenju postupaka jednostavne nabave su:

1.  Povećanje nacionalnih financijskih pragova za jednostavnu nabavu s 26.540,00 eura na 50.000,00 eura za robu i usluge, odnosno s 66.360,00 eura na 100.000,00 eura za radove

2.  Cjelovita izmjena članka 15. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine 120/16, 114/22, 48/26 – u daljenjem tekstu Zakon) kojim se uređuje jednostavna nabava, uz proširenje obveznog sadržaja općeg akta naručitelja

3.  Obveza provedbe svih postupaka jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 15.000,00 eura putem modula jednostavne nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: EOJN RH);

4.  Obveza javne objave u EOJN-a RH postupaka jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 25.000,00 eura za robu i usluge, odnosno 45.000,00 eura za radove;

5.  Uvođenje obvezne pravne zaštite gospodarskim subjektima putem prigovora čelniku odnosno odgovornoj osobi naručitelja za sve nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 15.000,00 eura;

6.  Usklađivanje plana nabave s kalendarskom (umjesto proračunskom) godinom i obvezu njegove objave u EOJN RH, te povećanje praga za upis u registar ugovora s 2.650,00 eura na 5.000,00 eura bez PDV-a

Vodeći računa o tome da postupci nabave i način provedbe nabave ispod zakonskog praga ne bi smjeli usporiti proces nabave i odvijanje drugih poslovnih procesa, ovim nacrtom prijedloga  Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave, predlažu se četiri razine postupaka jednostavne nabave te vrijednosni pragovi za njihovu primjenu, i to:

1. postupci procijenjene vrijednosti manje od 15.000,00 eura, postupci izravnog ugovaranja,

2. postupci procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura, a manje ili jednake 25.000,00 eura za robe i usluge, odnosno manje ili jednake 45.000,00 eura za radove, postupci nabave u modulu EOJN RH s pozivom odabranim gospodarskim subjektima,

3. postupci procijenjene vrijednosti veće od 25.000,00 eura i manje od 50.000,00 eura za robe i usluge, odnosno veće od 45.000,00 eura i manje od 100.000,00 eura za radove, postupci s obveznom javnom objavom u modulu jednostavne nabave EOJN RH.

Donošenje ovoga Pravilnika ne iziskuje dodatna financijska sredstva. Postupci jednostavne nabave i nadalje će se provoditi u okviru postojećih organizacijskih kapaciteta. Obvezna provedba postupaka iznad 15.000,00 eura putem modula jednostavne nabave EOJN RH ne iziskuje dodatne naknade, s obzirom da se objave u EOJN RH provode bez naknade.

Imajući u vidu da izmjena članka 15. Zakona kojim se uređuje postupak jednostavne nabave  stupa na snagu 1. rujna 2026. godine predlaže se donošenje ovoga Pravilnika u roku koji će osigurati njegovu primjenu na sve postupke pokrenute nakon 1. rujna 2026. godine.

U prilogu se nalaze nacrt Pravilnika i obrazac za sudjelovanje u savjetovanju koje će trajati 30 dana. Savjetovanje s javnošću počinje 21. srpnja 2026. godine i završava 21. kolovoza 2026. godine.